Кметът на Община Пещера Йордан Младенов проведе заседание на Обществения съвет, на което представи Отчета за изпълнение на Програмата за управление на общината за 2025 година. Документът обобщава работата на кмета и ръководената от него общинска администрация в съответствие със стратегическите документи на Община Пещера.

По време на срещата Йордан Младенов представи подробно информация за предприетите действия, конкретните инициативи и постигнатите резултати, структурирани около основните приоритети на управленската програма.

Сред основните акценти в отчета бяха изпълнените дейности през 2025г. в приоритетите „Открито управление и администрация“, „Инфраструктура, проекти, среда за бизнеса“, „Екология, градска среда и населени места“, „Образование и здравеопазване“, “Социални дейности и младежки политики“ и „Култура, спорт и туризъм“:

• енергийното обновяване на жилищния сграден фонд - 7 многофамилни жилищни сгради в гр.Пещера;
• енергийно обновяване и модернизиране на общинска образователна инфраструктура: Детска градина „Деница“, Средно училище „Св.Климент Охфридски“ и Обединено училище „Любен Каравелов“;
• обновената централна градска част на Пещера;
• изграждането на Младежкия център като притегателно място за младите хора на общината;
• основните ремонти на ВиК мрежи и обновяването на общинската сградна и пътна инфраструктура в населените места на общината:

- улици „Симон Налбант“, „Освобождение“, „Атанас Горов“ и „Владимир Рилски“;

- квартал „Изгрев“;

- ремонтите на покривите на сградите на Ритуална зала, на жилищната сграда на ул. „Стефан Караджа“ и на административната сграда на Общинско предприятие „Чистота и поддържане на общинската инфраструктура“.

- текущия ремонт на ул. „Митко Палаузов“ в с.Радилово;

- ремонта на покрива на сградата на Кметство село Капитан Димитриево;

- реновиране на съществуващото и създаване на ново парково пространство и детска площадка в с. Капитан Димитриево;

• изградената фотоволтаична инсталация за нуждите на Дневен център за пълнолетни лица с увреждания с финансиране от Фонд „Социална закрила“, Министерство на труда и социалната политика;
• подмяната на уличното осветление със светодиодно (LED), дистанционно управление и мониторинг в трите населени места-Пещера, Радилово и Капитан Димитриево;
• изпълнението на социални проекти, развитието на социалните услуги и създаването на нова социална услуга за деца и семейства – Център за обществена подкрепа;
• страртиране на проекта за изграждане на нов спортен комплекс в село Радилово;
• модернизирането и подкрепата на общинската образователна система;
• изпълнението на културни, спортни и образователни проекти и събития, които промениха облика на града и удовлетвориха потребностите на жителите на общината.

Кметът на Общината представи и предстоящи дейности от приоритетите на Програмата за управление през 2026г.:

• реконструкция на довеждащия водопровод от съществуващ каптаж „Новомахленски“, с което ще се удовлетворят потребностите от допълнително количество питейна вода;
• извършване на основни ремонти на пътища:

- общински път с.Радилово-с. Капитан Димитриево;

- общински път с. Капитан Димитриево - граница на общините Брацигово и Пещера;

• основен ремонт на ВиК мрежи на улици в       гр.Пещера - ул. „Орешака“, ул. „Радецки“, ул. „Родопа“, ул. „Иван Цвеев“, ул. „Резервоара“ и ул.„Ангел Калоянов“ - част ВиК и пътна част и ул. „Георги Гънин“ и „Вела Пеева“ в с.Радилово;
• основен ремонт на ул.“Цар Борис“ и ул.“Цар Симеон“;
• изграждането на многофункционална спортна зала, закрит плувен басейн, външни игрища, паркинг и благоустрояване на прилежащи зелени площи;
• изграждане на продължение на ул. „Ст.Караджа“;
• основен ремонт на Общински пазар;
• укрепване на свлачище при км 29 + 159 на общински път Пазарджик 1181;
• изграждане на велосипедна алея с обща дължина 1055м.
• допълнително водоснабдяване на гр. Пещера, с. Радилово и с.Капитан Димитриево от речно водохващане - река „Пиздица“.
• изграждането на фотоволтаична инсталация за нуждите на Дневен център за деца и младежи с увреждания и Център за настаняване от семеен тип за деца, закупуване на електрически автомобил и монтиране на зарядна станция.

В рамките на срещата бяха проекта на План-сметка за 2026 г. за такса битови отпадъци и проекта за изменение и допълнение на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Пещера.

Община Пещера се стреми да осигури чиста и поддържана инфраструктура, както и редовно сметоизвозване.

Сметосъбирането, сметоизвозването и чистотата на териториите за обществено ползване сеизвършват от служители на ОП „Чистота и поддържане на общинската инфраструктура”. Сметосъбирането е организирано във всички населени места на общината.

През годините поетапно са закупувани специализирани сметосъбирачни автомобили, съдове за битови отпадъци и е осигурен необходимия персонал за извършване на дейностите. От 2018г. образуваните отпадъци от жителите на общината се транспортират до Регионален центьр за рециклиране – Пазарджик.

Последната промяна на промилите за определянето на размера на таксата битови отпадъци е от 2019 г., като план – сметката за 2019 г. е била в размер на 1 596 324 лв. През 2022 г. е приета нова план - сметка в размер на 1 933 303 лв. без да се променят размерите на промилите в резултат на промяна на декларирани данни на недвижимите имоти.

През това време разходите за сметосъбиране, транспортиране, депониране, горива, заплати и поддръжка на общите площи значително нараснаха.

За нормалното функциониране на дейността е необходимо увеличение на таксата, което реално да отрази поскъпването на услугите, за да се гарантира качествено и редовно обслужване.

Целта на увеличението е услугите да останат редовни, качествени и ефективни, като в същото време да се запази справедливостта спрямо всеки собственик на имот – граждани и бизнес.

В случай, че таксата не се увеличи, това ще доведе до невъзможност за финансиране на услугата, ще възпрепятства честотата и своевременното вдигане на отпадъците, и транспортирането им до депото. Града и селата на общината ще станат по - мръсни и неприветливи.

Какви са извършените разходи през последните 3 години за дейността?

През последните три години средния размер на събраните приходи от такса битови отпадъци е 2 120 215 лв. и с преходните остатъци от таксата покриват изцяло направените разходи. Те са достатъчни, за да бъде преодоляно повишаването на работната заплата и натрупаната инфлация, без да се увеличават промилите.

При разглеждане на извършените разходи през годините, прави впечатление ръста на минималната работна заплата, както и увеличените разходи за депониране. Влияние върху годишните разходи оказва и инфлацията – всичко това води до изключително сериозно повишение на разходите за предоставяната услуга.

Минималната работна заплата за страната през 2019 г. е била в размер на 560 лева, размера й през 2025 година е 1 077 лева, а за 2026 година се очаква да бъде в размер на 1 213 лева. Разходите само за обезпечаване на работни заплати за периода нарастват повече от 2 пъти.

На следващо място разходите за депониране на отпадъците нарастват вследствие на по-големите количества изхвърлени отпадъци.

По данни на НСИ индексът на потребителските цени за месец септември 2025 г. спрямо месец януари 2019 г. е 144 %, т.е. инфлацията е 44 %.

Какво включва таксата битови отпадъци?

Таксата покрива цялостната поддръжка на чистотата в общината. Сметосъбиране, сметоизвозване и депониране се извършва 52 пъти през годината – по едно на седмица и включва:

• 52 извозвания годишно на съдовете за смет (по едно на седмица)
• Сметосъбиране и транспортиране до депо
• Третиране на отпадъците и депониране
• Метене и миене на улиците, поддържане на междублоковите пространства
• Поддръжка на общите площи и контейнери.

Направените разчети показват, че разходите по план-сметката за таксата за 2026 г. са в размер на 2 614 843 лв. За да се предостави услугата качествено и в пълен обем е необходимо тези средства да бъдат осигурени.

Всяка внесена сума за ТБО гарантира чиста, безопасна и подредена среда за всички жители, като включва всички текущи разходи на общината.

Каква е таксата битови отпадъци в момента и каква предлага общинска администрация?

За граждани в момента е 1.7 промила /1.7 на хиляда/. Предлагаме увеличена нова такса – 2.975 промила /2.975 на хиляда/.

За фирмите за нежилищни имоти сегашната такса е 9.60 промила /9.60 на хиляда/. Предлагаме увеличена нова такса – 10.08 промила /10.08 на хиляда/.

Това увеличение на таксата цели покриване на всички реални разходи за сметосъбиране, транспортирате и депониране, поддръжка на общите площи, горива, заплати и други текущи разходи.

Как реално ще се отрази това увеличение на гражданите и фирмите?

За граждани:

• При данъчна оценка 10 000 лв. – новата дължима такса ще бъде 29.75 лв. или 0,57 лв. за едно вдигане на съд за смет, извозване, депониране и поддържане на обществените площи. Таксата в момента е 17.00 лв.
• При данъчна оценка 20 000 лв. – новата дължима такса ще бъде 59,50 лв. или 1.14 лв. за едно вдигане на       съд за смет, извозване, депониране и поддържане на обществените площи. Таксата в момента е 34,00 лв.
• При данъчна оценка 30 000 лв. – новата дължима такса ще бъде 89,25 лв. или 1,72 лв. за едно вдигане на       съд за смет, извозване, депониране и поддържане на обществените площи. Таксата в момента е 51 лв.
• При данъчна оценка 40 000 лв. – новата дължима такса ще бъде 119,00 лв. или 2,29 лв. за едно вдигане на       съд за смет, извозване, депониране и поддържане на обществените площи. Таксата в момента е 68,00 лв.

За нежилищните имоти на предприятията промилите се увеличават от 9,60 на хиляда на 10,08 на хиляда.

Тези разчети показват как ставките се прилагат за различни по големина жилищни и нежилищни имоти на граждани и предприятия, като таксата битови отпадъци включва извозване на отпадъците, третиране, метене, миене и поддръжка на общите площи.

Какво показват разчетите?

• За гражданите: увеличението на ТБО от 1.7% на 2.975% гарантира покриване на реалните разходи, като разходът за едно вдигане остава минимален.
• За бизнеса: по-високите ставки отразяват по-голямото потребление на услуги и площи, както и нарастването на разходите за горива, заплати и поддръжка.
• За всички: плащате срещу реална услуга — чисти улици, поддържани контейнери и редовно извозване на отпадъците.

От направените коментари може да направим заключение:

• Промените гарантират стабилни и качествени услуги за чистота в общината.
• Таксите са справедливи и съразмерни на имота, независимо дали е жилищен на граждани или нежилищен на предприятие.
• Необходимо е да се намалява количеството на смесения битов отпадък чрез увеличаване на дела на разделно събрания отпадък.

Всяка внесена сума за такса битови отпадъци осигурява реални ползи: подредена, чиста и безопасна среда за живеене и работа.

Основен приходоизточник в бюджета на общината е данък върху недвижимите имоти. Определените размери на данъка върху недвижимите имоти в Закона за местните данъци и такси са в границите от 0,1 до 4,5 хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот.

За имотите в гр. Пещера, с. Радилово и с. Капитан Димитриево към настоящия момент данък недвижим имот е в размер на 2,2 на хиляда върху данъчната оценка на недвижимия имот. Размерът на данъка върху недвижимите имоти за гр. Пещера, с. Радилово и с. Капитан Димитриево не е променян от 2008 г. Данъчните основи за определяне на данъка върху недвижимите имоти не е актуализиран от 2008 г.

Показателите, оказващи съществено влияние върху разходната част на общинския бюджет са нивата и ръст на минимална работна заплата и инфлацията:

• Минималната работна заплата за страната през 2008 г. е била в размер на 220 лева/112,49 евро, съгласно ПМС № 1 от 11.01.2008 г., нейния размер за 2025 година е в размер на 1 077 лева/ 550,67 евро, а за 2026 година се очаква да бъде в размер на 1 213 лева/ 620,20 евро. Разходите само за обезпечаване на работни заплати за периода нарастват повече от 5 пъти.
• По данни на НСИ индексът на потребителските цени за месец септември 2025 г. спрямо месец януари 2009 г. е 166.2 %, т.е. инфлацията е 66.2 %.

Тези показатели, както и потребностите за финансиране на по – достъпни, повече и по–качествени услуги и необходимостта от частично компенсиране на изоставането на данъчните оценки на имотите на гражданите са предпоставка за увеличение на размера на данъка върху недвижимите имоти.

Следва да се отчете, че съществуват законодателни облекчения и освобождаване от заплащане на данък върху недвижимите имоти на определени категории лица и обекти, които не са от компетенцията на Общински съвет да определя, като в същото време са една голяма сума от собствени приходи, които не постъпват в бюджета на общината.

С приходите от данък недвижими имоти се обезпечават разходите за възнаграждения и издръжка на домашен социален патронаж, клубовете на пенсионера и хората с увреждане, осветлението на улиците и площадите, стопанския водопровод, поддръжката на тротоарите и улиците, паркингите, гробищните паркове, озеленяването, общински съвет и текущата издръжка на общинска администрация, без разходи за възнаграждения. Приходите от данък върху недвижимите имоти през 2023 г. са 776 110 лв., през 2024 г. са 758 235 лв. и очаквани през 2025 г. -760 000 лв.

Разходите за възнаграждения през последните 3 години (2023 г., 2024 г. и 2025 г.) са нараснали в резултат на увеличението на минималната работна заплата, а разходите за издръжка намаляват. Потребностите на населението на общината е да се подобряват услугите на домашен социален патронаж, материалната база на клубовете на пенсионера и хората с увреждане, творческите дейности на Центъра за подкрепа на личностното развитие, художествената галерия, музея, общинските културни мероприятия, облика на населените места с извършване на ремонти на улиците и тротоари пред домовете, парковете и озеленяването, за което е необходимо увеличаване на разходите за издръжка.

Предложението за увеличение на ставката на данък върху недвижимите имоти е от 2.2 на хиляда да стане 3.00 на хиляда върху данъчната оценка на недвижим имоти на гражданите и жилищните имоти на предприятията и 2.50 на хиляда за нежилищни имоти на предприятие в гр. Пещера, с. Радилово и с. Капитан Димитриево.

Как реално ще се отрази това увеличение на гражданите и фирмите?

За граждани:

• При данъчна оценка 10 000 лв. – новият данък ще бъде 30.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 22.00 лв.
• При данъчна оценка 20 000 лв. – новият данък ще бъде 60.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 44.00 лв.
• При данъчна оценка 30 000 лв. – новият данък ще бъде 90.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 66.00 лв.
• При данъчна оценка 40 000 лв. – новият данък ще бъде 120.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 88.00 лв.

За фирми (нежилищни имоти)

• При данъчна оценка 100 000 лв. – новият данък ще бъде 250.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 220.00 лв.
• При данъчна оценка 500 000 лв. – новият данък ще бъде 1 250.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 1100.00 лв.
• При данъчна оценка 700 000 лв. – новият данък ще бъде 1 750.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 1540.00 лв.
• При данъчна оценка 2 000 000 лв. – новият данък ще бъде 5 000.00 лв. В момента данък върху недвижимите имоти е 4 400.00 лв.

Увеличенията на ставките на данък върху недвижимите имоти върху данъчната оценка на недвижимия имот на гражданите и жилищни имоти на предприятията и нежилищните имоти на предприятията, както и данък придобиване по възмезден начин са пряко свързани с необходимостта от допълнителни приходи за местни дейности, необходими за нормалното предоставяне на публични услуги — улично осветление, социални, образователни услуги и културни дейности, мероприятия по архитектурно-жилищно устройство на населените места.